15.07.2021
Президент РФ Владимир Путин подписал закон об упрощении и оптимизации государственных и муниципальных закупок (Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Автор документа, Минфин России, подчеркивает, что поправки направлены на исключение избыточных и устаревших требований, максимальную автоматизацию выполняемых процедур и внедрение электронного документооборота.
Основные новшества следующие:
Отдельно следует упомянуть введение так называемой универсальной стоимостной предквалификации. В закупках стоимостью свыше 20 млн руб. смогут участвовать только те поставщики, которые уже имеют опыт успешного исполнения контракта в рамках Закона № 44-ФЗ или Закона № 223-ФЗ. Объем выполненных обязательств по предыдущим контрактам должен составлять не менее 20% от начальной (максимальной) цены проводимой закупки.
В закупках на заключение контрактов жизненного цикла появится раздельное предоставление обеспечения. При заключении контракта поставщики будут предоставлять обеспечение на поставку товаров, а после того как поставка состоялась – обеспечение на последующее обслуживание. В контракте будет прописана стоимость каждого из этапов отдельно. Минфин России поясняет, что новация направлена на удешевление обеспечения участниками закупок исполнения контрактов жизненного цикла.
Изменения коснулись также закупок в социальной и культурной сферах. К примеру, в некоторых случаях лекарства можно будет закупать максимально быстро, путем запроса котировок без ограничений предельной начальной (максимальной) цены контракта и годового объема закупок. Это допускается в трех случаях: препараты назначены пациенту по медицинским показаниям по решению врачебной комиссии, проводятся закупки для нормального жизнеобеспечения граждан либо закупки для подготовки спортивных сборных команд к соревнованиям.
А закупки с целью сохранения объектов культурного наследия будут проводиться "под ключ" – предметом одного контракта могут быть консервация, ремонт, реставрация, приспособление для современного использования, научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению такого объекта, а также технический и авторский надзор за проведением этих работ.
Нововведения будут вступать в силу постепенно, начиная с 1 января 2022 года и по 1 июля 2023 года.